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地摊经济管理适用条款及处罚措施

时间:2022/4/28 20:36:50 点击:47

1 适用条款

根据《温州市综合行政执法事项统一目录》、《温州市综合行政执法事项统一目录》规定,结合我市主城区三个街道综合行政执法中队对于地摊经济的实际治理处罚情况,针对不同的设摊经营情况,主要有三个适用条款可以适用,分别为《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款 “任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品”,《浙江省城市道路管理办法》第二十七条第一项 “城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路、修筑出入口、搭建建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障”和《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的

规定,从事无证无照经营”。

2 处罚措施

根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第五款 “违反本条第一款规定的,责令改正;拒不改正的,可以处五十元以下的罚款”,即任何单位和个人在未经相关部门的许可审批之前,擅自在公共场所设摊经营、兜售物品的,依法由城市管理行政执法部门处以五十元以下的罚款。

根据《浙江省城市道路管理办法》第三十六条 “违反本办法第二十七条、第二十八条规定的,由市政工程主管部门或者其他部门责令停止违法行为,限期改正,并可处以 500 元及以上 20000 元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任”,即任何单位和个人在未经相关部门的许可审批之前,擅自占用城市道路进行地摊经济经营活动的,城市管理行政执法部门可对其作出罚款人民币五百元至两万元不等的行政处罚,如若产生相关损失当事人必须负责进行赔偿。

按照《无证无照经营查处办法》第十三条 “从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处 1 万元以下的罚款”,即任何单位和个人在露天场所无照进行地摊经济经营活动的,城市管理行政执法部门可对其没收违法行为所获得的财物,同时作出罚款人民币一万元及以下。同时因为地摊摆设位置的不确定性与经营人员的流动性,执法人员通常在针对地摊经济的治理处罚中会经单位负责人批准,对当事人的经营工具进行先行登记保存,避免证据可能灭失或者以后难以取得的情况发生,保障与之相关的行政处罚案件能够顺利进行调查、立案与执行,待当事人接受完行政处罚后或先行登记保存期满,城市管理行政执法部门将解除登记保存,将先行登记保存的物品归还给当事人。同时为规范行政处罚行为,促进综合行政执法合理行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,在办理地摊经济相关行政处罚案件时,执法人员均会参照《温州市综合行政执法行政处罚自由裁量权行使规定》以及其附件《温州市综合执法常见违法行为行政处罚自由裁量权行使标准》对相关案件作出行政处罚。

作者:不详 来源:网络
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